国企混改攻坚瞄准重点领域和关键环节掣肘

日期:2018/09/03 09:51浏览:

“中央企业所属企业中,超过2/3实现了国有资本和社会资本在产权层面的混合,多途径混改正有序展开。最新数据统计显示,今年1-7月份,全国国有及国有控股企业运行稳健,偿债能力和盈利能力比上年同期均有所提升,其中利润同比增长21.4%,增幅高于收入增幅11.2个百分点。”

8月29日国资委召开的“创新体制机制 增强企业活力”媒体通气会上,国资委副主任翁杰明先容,混合所有制改革在本轮国企改革中扮演着非常重要的角色。目前重点领域混合所有制改革试点工作持续推进,前两批试点企业持续推进实施方案落地,第三批试点企业的混改实施方案也陆续获批。同时,围绕着混改的多项国企改革也在继续推进。如中国黄金等所属试点企业已经分别完成引入战略投资者、股份制改制、重组上市工作。

此外,作为混改“助推器”的国有资本投资运营企业试点也将提速。据了解,目前国资委在中央企业层面已经选择了8户企业开展国有资本投资企业试点、2户企业开展运营企业试点,各地方国有企业已改组组建国有资本投资、运营企业89家。

各地在混改中渐渐探索新模式。例如,河南省国资委近日公布了《2018年河南省省属国有企业拟实施混改项目表》,包括河南能源化工集团、中国平煤神马集团、郑煤集团在内的11家省属国企的27个混合所有制改革项目公开招募战略投资者。今年下半年,山西省属国企将进一步加快重组混改脚步,还明确了转型发展目标并签订责任书,优化资源配置。在考核方面,煤炭企业指标分为共性指标和个性指标两大类,共性指标为煤炭增加值、先进产能占比和煤炭转化率,个性指标根据各煤企转型发展要求、主辅业目录和国有资本布局方向确定。

“随着今年国企混改步入后半程,各地的混改思路愈发清晰,本轮的国企混改重点在于‘混合’,以所有制变革为核心,以上市、推进员工持股为手段,切实地引进了社会资本、战略投资者,激发了企业的活力。”中国企业研究院实行院长李锦表示。他认为,下一阶段,国企混改将着重在两个方面进行发力:一是以形成有效制衡的企业治理结构为目标,积极引进民资、外资等战略投资者,二是国资也可以入股非国有企业,国有企业之间交叉持股也将加快推进。

(摘自《中国矿业报》)


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